Helhedsplanen for Socialområdet blev godkendt på Kommunalbestyrelsesmøde den 21. september 2021, og efterfølgende blev den fornødne finansiering afsat i budgetforliget for 2022.
Planen indeholder bl.a. opførelse af en ny handicapinstitution som erstatning for Bofællesskabet Søskrænten og Højtoftevej 50.
Ved vedtagelsen af budgettet for 2022 har Kommunalbestyrelsen på investeringsoversigten til udmøntning af XA-1024 Helhedsplanen for Socialområdet afsat rådighedsbeløb til anlægsudgifter i perioden 2022-2025 på 155,460 mio. kr. og anlægsindtægter på 4,060 mio. kr. Derudover er der budgetteret med indfrielse og optagelse af lån på 63,9 mio. kr.
En del af det afsatte rådighedsbeløb (anlægsudgifter), i alt 129,860 mio. kr. og 4,060 mio. kr. (anlægsindtægter), er forudsat anvendt til etablering af ny handicapinstitution, der opføres som alment boligbyggeri. Hertil henhører den budgetterede låneoptagelse på 63,9 mio. kr.
Baggrund og målgruppe
Den nye handicapinstitution skal rumme 50 pladser til borgere med fysisk funktionsnedsættelse, heraf 42 faste pladser og 8 midlertidige pladser.
Dette er en opnormering med 14 pladser ift. det nuværende antal pladser på Søskrænten og Højtoftevej til sammen, hvilket har baggrund i ventelisten på området samt udsigten til endnu flere borgere indenfor målgruppen, jf. Helhedsplanen.
Placering
I forlængelse af Helhedsplanens godkendelse skal der træffes beslutning om placering af den nye handicapinstitution.
Af hensyn til målgruppen, der også indebærer unge og borgere, der skal i dagtilbud på Thyværkstedet, er der ønske om en bynær placering.
Forvaltningen har derfor undersøgt mulige placeringer i og omkring Thisted by.
Undersøgelserne peger på et område nordvest for Vibedal Plejecenter som eneste mulige placering i Thisted by. Placeringen ses af bilag 1 ”kort over område ved Vibedal”.
Det er Social, Sundhed og Kulturs vurdering, at placeringen er oplagt til tilbuddet og målgruppen. For det første er området naturnært, hvilket åbner en række faglige muligheder i arbejdet med målgruppen, som skønnes at kunne profitere af dette.
Dernæst åbner det mulighed for en række synergier til ældre- og træningsområdet, hvilket er i tråd med Helhedsplanens princip om helhedsorienterede indsatser.
Området er i forvejen udlagt til offentlige formål, herunder døgninstitutioner, i Kommuneplan 2021-2033. Projektet forudsætter, at der udarbejdes ny planlægning, herunder en lokalplan, hvorfor det også indstilles, at processen for planlægning igangsættes.
Placering af en ny handicapinstitution på området for Handicap og Socialpsykiatri muliggør stadig placering af andre funktioner, herunder eksempelvis udvidelser i relation til kommende plejeboligplan.
Organisering
I forlængelse af godkendelsen af Helhedsplanen godkendte Social- og Sundhedsudvalget i december 2022, at der nedsættes en politisk og administrativ styregruppe for implementering af Helhedsplanen som helhed.
Den politiske styregruppe udgøres af Social- og Seniorudvalget og mødes som udgangspunkt om Helhedsplanen én gang hver 4. måned. Længere fremme i forløbet kan mødefrekvensen reduceres til én gang hvert halve år afhængig af, hvordan planen skrider frem.
I forlængelse af dette er der nu udarbejdet en underliggende organisering for implementering af hver enkelt anlægsaktivitet i planen, herunder organisering af arbejdet med den nye handicapinstitution. Dette fremgår af Bilag 2 – ”Underorganisering af anlægsaktiviteter”.
Frigivelse af rådighedsbeløb (anlægsbevilling) til byggeprogram / forprojekt for ny handicapinstitution
Med en organisering på plads, der skal understøtte arbejdet med den nye handicapinstitution, er næste skridt udarbejdelse af et byggeprogram.
Der er derfor behov for anlægsudgiftsbevilling på 5,0 mio. kr. til byggeprogram / forprojekt fordelt med 2,0 mio. kr. i 2022 og 3,0 mio. kr. i 2023.
I den forbindelse iværksættes fra foråret 2022 en proces, hvor alle relevante aktører inddrages, herunder bl.a. borgere, brugere, pårørende, fagpersoner etc.
Kontrakt med bygherrerådgiver og udbud af projekt som totalentreprise
Det foreslås, at Drifts- og Anlægsafdelingen bemyndiges til at indgå kontrakt med bygherrerådgiveren, og at projekt "ny handicapinstitution" udbydes som totalentreprise.
Tidsplan for ny handicapinstitution
Ifølge Helhedsplanen skal den nye institution stå færdig med udgangen af 2025. Med afsæt i dette har forvaltningen udarbejdet en hovedtidsplan, som fremgår af bilag 3.